“2025年，全系统将原计划3223次现场检查整合为1767次，频次缩减45%；通过非现场方式监管企业1600余家（次），督促解决各类环境问题650余个；作出不予处罚决定案件25起，免罚金额约684.35万元。”近日，四川省泸州市生态环境局召开生态环境领域优化营商环境新闻通气会。会上，泸州市生态环境局党组成员、副局长胡龙江介绍了泸州市生态环境领域优化营商环境相关工作情况。

破解环保痛点、堵点、难点，在关键环节取得成效

“过去一年，泸州市着力破解企业发展中的环保痛点、堵点、难点，在政策优化、执法监管、审批服务、助企纾困等关键环节均取得了积极成效。”胡龙江说。

在完善政策体系方面，聚焦环评审批、执法监管、污染治理等企业关心关切，围绕简化审批流程、创新监管模式、强化服务保障、减轻企业负担等关键环节，出台《泸州市生态环境领域优化营商环境十二条措施》，同步配套制定一系列专项实施方案，形成“1+N”政策体系，确保优化营商环境各项举措靶向精准、衔接有序、落地见效。

在创新执法模式方面，依托“一泸检查”平台，统筹整合部、省、市专项行动与日常检查任务，实现“综合查一次”，重污染天气预警期间优先采用非现场方式检查。建立动态评价体系，将300家污染物排放量小、环境风险低的企业纳入正面清单，实现“无事不扰”，同时，推行非现场执法，对已安装联网监控的企业以线上巡查为主。

此外，规范使用自由裁量权，对涉企轻微违法行为严格落实“首违不罚”，建立“举证从宽”制度，引导企业主动整改，对轻微违法行为依法从轻、减轻或免予行政处罚。

在优化环评审批方面，动态调整环评审批权限，优化区县（园区）审批权限，提升审批效率。2025年，全市共审批项目环评171个，其中区县（园区）审批129个，占全市审批总数的75.4%，有力推动建设项目加快落地。配合出台《泸州市固定资产投资项目审批“一件事”试点方案》，已牵头推动4个建设项目实现“综合评一次”，项目审批进一步提速增效。

值得一提的是，针对重点项目，实行重点项目“一对一”清单式服务和专班推进，设立环评审批“绿色通道”，最大限度压缩审批时限，全面推行环评预审，提前研判并解决项目存在问题，优化配置、统筹保障重点项目污染物排放总量指标，确保项目顺利落地。

为减轻企业负担，泸州还加强规划环评与项目环评联动和数据共享，降低企业环评编制成本。2025年，共有82个项目共享资料。

设奖补、搭平台，助推经济社会高质量发展

“在守牢生态环境质量底线的同时，更要增强服务意识、提升保障能力，推动营商环境持续向好、常态长效。”胡龙江表示，为不断增强市场主体的获得感和满意度，泸州市不仅建机制、搭平台，还设奖补、争资金，确保生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展。

建机制，快速响应涉企诉求。依托涉企诉求平台，第一时间办理企业反映问题。目前已办理各类平台反馈的涉企诉求20余件，诉求响应率、限时办结率、结果反馈率和企业满意度均为100%。

搭平台，靶向提供诊疗服务。创新打造“泸州市环保门诊”服务平台，通过“AI智能问答+专家人工服务”“线上远程问诊+线下现场体检”等方式，推动环境监管从“事后查处、被动应对”向“事前预防、主动服务”转型，为企业提供全方位、精准化环保问题解决方案。平台上线以来，注册企业1036家，入驻“环保医生”242名，累计提供服务490余次，案例入选省发展改革委《四川省优化营商环境经验做法》。

设奖补，分类实施差异管控。市、区县两级财政共同设立环保绩效评级奖补资金8000余万元，以“真金白银”激发企业深度治理减污降碳内生动力。修订应急减排清单，将绩效评级企业纳入清单，重污染天气预警期间，按绩效分级实施差异化管理。目前全市环保绩效先进企业已达202家。

争资金，精准滴灌助力治污。聚焦生态环境保护重点领域，多渠道争资争项。2025年，31个生态环保项目纳入省级储备库，申请资金5.2亿元，全年获得中省生态环保专项资金4.26亿元，居全省前列。